국회 정보위원회 위원장 박덕흠 의원(충북 보은‧옥천‧영동‧괴산군, 국민의힘)은 11일, 농림축산식품부 국정감사에서 정부가 농작물재해보험의 보상범위를 확대하여 농가가 재해나 병충해로 농작물 피해를 봤을 때 이에 대한 보상이 충분히 이뤄져야 한다고 지적했다.
농식품부가 박덕흠 의원실에 제출한 자료에 따르면, 농작물재해보험은 지난 2001년 사과와 배를 시작으로 현재 80개 상품(70개 품목)이 운용 중이며 이 가운데 36%가량인 29개 상품이 시범사업으로 일부 지역에서만 가입이 가능하다.
즉, 같은 농산물을 기르지만 재배지역에 따라 농작물재해보험의 가입과 이에 대한 보상 유무가 결정될 수 있다는 의미이다.
시범사업 품목을 살펴보면, 오디의 경우 전라도, 경북 상주 및 안동만 가입이 가능하며 이들 지역은 전국 재배면적의 7.2% 수준이다. 또한 제주와 전남 무안만 가입이 가능한 양배추는 가입 가능 재배 면적이 전국의 29.7%에 불과하며, 나머지는 ▲강원도 1,702ha ▲충남 484ha ▲충북 277ha 등지에서 재배 중이다. 이 외에도 시범사업 품목의 재배면적을 전국 재배면적 대비 살펴보면 ▲월동대추 39.3% ▲대파 36.2% ▲쪽파 21.3% ▲단호박 10.3% 등으로 많은 농가들이 농작물재해보험을 가입하고 싶어도 할 수 없는 상황이다.
박덕흠 위원장은 “정부가 운영안정성을 이유로 손해율이 낮은 시범사업 품목만 전국으로 확대 운용하는 것은 자연재해로 속앓이하는 농민을 외면하는 것이다”라고 강하게 질타했다.
이어 “손해율이 높다는 것은 결국 보상금이 많이 지급된 것으로 해당 농작물의 재배가 쉽지 않다는 것을 의미한다”며 “지금처럼 정부가 보험 보장 범위 확대에 미온적으로 대응하면 농업을 포기하는 농가들이 늘어날 수밖에 없지 않겠냐”고 반문했다.
이에 대해 정황근 농식품부 장관은 “농작물재해보험의 지역 확대를 점진적으로 늘리겠다”며 “관련 계획을 정리해서 종합감사 전까지 의원실에 보고할 수 있도록 하겠다”고 약속했다.
또한 박 위원장은 “정부는 지난 2015년부터 수확량 감소나 가격 하락으로 농가 수입이 일정 수준 이하로 떨어질 경우 이를 보장하는 수입보장보험도 함께 운용하지만, 이 역시 시범사업으로 일부 지역에서만 가입이 가능하다”며 “농작물 가격이 폭락해도 농가들의 수입이 일정 수준 보장될 수 있도록 관련 예산 확대가 꼭 필요하다”고 덧붙였다.
|
첨부 1 |
|
농작물재해보험 대상 품목 및 지역 현황 |
|
도입연도 |
대상 품목 |
대상 지역 |
비고 |
|
2001 |
사과, 배 |
전국 |
- |
|
2002 |
감귤 |
전국 |
- |
|
단감 |
전국 |
- |
|
|
복숭아 |
전국 |
- |
|
|
포도 |
전국 |
- |
|
|
2006 |
떫은감 |
전국 |
- |
|
2007 |
밤 |
전국 |
- |
|
자두 |
전국 |
- |
|
|
참다래 |
전국 |
- |
|
|
2008 |
고추 |
전국 |
- |
|
시설(수박) |
전국 |
- |
|
|
양파 |
전국 |
- |
|
|
콩(논콩‧밭콩) |
전국 |
- |
|
|
2009 |
감자(고랭지) |
강원 |
시범사업 중 |
|
감자(가을) |
전국 |
- |
|
|
고구마 |
전국 |
- |
|
|
마늘 |
전국 |
- |
|
|
매실 |
전국 |
- |
|
|
벼 |
전국 |
- |
|
|
옥수수 |
전국 |
- |
|
|
2010 |
대추 |
전국 |
- |
|
시설(딸기) |
전국 |
- |
|
|
시설(오이) |
전국 |
- |
|
|
시설(참외) |
전국 |
- |
|
|
시설(토마토) |
전국 |
- |
|
|
2011 |
복분자 |
전북(고창, 정읍, 순창), 전남(함평, 담양, 장성) |
시범사업 중 |
|
시설(국화) |
전국 |
- |
|
|
시설(애호박) |
전국 |
- |
|
|
시설(장미) |
전국 |
- |
|
|
시설(풋고추) |
전국 |
- |
|
|
2012 |
시설(멜론) |
전국 |
- |
|
시설 (파프리카) |
전국 |
- |
|
|
오디 |
전북, 전남, 경북(상주, 안동) |
시범사업 중 |
|
|
인삼 |
전국 |
- |
|
|
차 |
전남(보성, 광양, 구례), 경남(하동) |
시범사업 중 |
|
|
2013 |
느타리버섯 |
전국 |
- |
|
시설(부추) |
전국 |
- |
|
|
시설(상추) |
전국 |
- |
|
|
시설(시금치) |
전국 |
- |
|
|
표고버섯 |
전국 |
- |
|
|
2014 |
시설(가지) |
전국 |
- |
|
시설(배추) |
전국 |
- |
|
|
시설(파) |
전국 |
- |
|
|
2015 |
시설(무) |
전국 |
- |
|
시설(백합) |
전국 |
- |
|
|
시설(카테이션) |
전국 |
- |
|
|
2016 |
밀 |
충남, 전북, 전남, 경남, 광주 |
’24년부터 전국 운영 예정 |
|
시설(미나리) |
전국 |
- |
|
|
양배추 |
제주(제주, 서귀포), ’24전남(무안) |
시범사업 중 |
|
|
오미자 |
경북(문경, 상주, 예천), 충북(단양), 전북(장수), 강원(인제), 경남(거창) |
시범사업 중 |
|
|
2017 |
무화과 |
전남(영암, 신안, 목포, 무안, 해남), |
시범사업 중 |
|
시설(쑥갓) |
전국 |
- |
|
|
유자 |
전남(고흥, 완도, 진도), 경남(거제, 남해, 통영) |
시범사업 중 |
|
|
2018 |
메밀 |
전남, 제주(제주, 서귀포) |
시범사업 중 |
|
브로콜리 |
제주(제주, 서귀포) |
시범사업 중 |
|
|
새송이버섯 |
전국 |
- |
|
|
양송이버섯 |
전국 |
- |
|
|
2019 |
당근 |
제주(제주, 서귀포) |
시범사업 중 |
|
배추(고랭지) |
강원(정선, 삼척, 태백, 강릉, 평창, ’24영월) |
시범사업 중 |
|
|
배추(월동) |
전남(해남) |
시범사업 중 |
|
|
무(고랭지) |
강원(홍천, 정선, 평창, 강릉) |
시범사업 중 |
|
|
무(월동) |
제주(제주, 서귀포) |
시범사업 중 |
|
|
파(대파) |
전남(신안, 진도) |
시범사업 중 |
|
|
파(쪽파‧실파) |
충남(아산), 전남(보성) |
시범사업 중 |
|
|
단호박 |
경기, 제주(제주, ’24서귀포) |
시범사업 중 |
|
|
감자(봄감자) |
경북, 충남 |
시범사업 중 |
|
|
벼(조사료용) |
전국 |
- |
|
|
옥수수 (사료용) |
전국 |
- |
|
|
2020 |
보리 |
전남(해남, 보성), 전북(김제, 군산, ’24익산, ’24부안), 경남 (밀양), ’24제주(제주, 서귀포) |
시범사업 중 |
|
살구 |
경북(영천) |
시범사업 중 |
|
|
시금치 |
경남(남해), 전남(신안) |
시범사업 중 |
|
|
팥 |
강원(횡성), 충남(천안), 전남(나주, ’24무안, ’24신안) |
시범사업 중 |
|
|
호두 |
경북(김천, ’24문경, ’24의성, ’24봉화), ’24충북(보은), ’24전북(무주) |
시범사업 중 |
|
|
2022 |
배추 (가을배추) |
전남(해남), 충북(괴산), 경북(영양) |
시범사업 중 |
|
2023 |
귀리 |
전남(강진) |
시범사업 중 |
|
시설 봄감자 |
전북(김제, 부안) |
시범사업 중 |
|
|
양상추 |
강원(횡성, 평창) |
시범사업 중 |
|
|
합계 |
70개 품목(80개 상품) |
|
|
|
첨부 2 |
|
농작물 재해보험 시범사업 품목 및 전국 재배 현황 |
|
|
전국 재배면적 |
사업지역 재배면적 |
|
전국 재배면적 |
사업지역 재배면적 |
|
감자(고랭지) |
3,495 |
3,495 (100.0%) |
|
3,967 |
1,561 (39.3%) |
|
|
1,002 |
601 (60.0%) |
|
2,344 |
1,080 (46.1%) |
|
|
353 |
25 (7.2%) |
|
6,108 |
6,102 (99.9%) |
|
|
2,554 |
974 (38.1%) |
|
9,372 |
3,389 (36.2%) |
|
|
7,237 |
2,149 (29.7%) |
|
5,032 |
1,073 (21.3%) |
|
|
1,891 |
1,398 (73.9%) |
|
1,141 |
117 (10.3%) |
|
|
1,100 |
724 (65.8%) |
|
14,699 |
5,002 (34.0%) |
|
|
1,456 |
1,350 (92.7%) |
|
17,599 |
11,722 (66.6%) |
|
|
2,259 |
1,765 (78.1%) |
|
650 |
131 (20.2%) |
|
|
1,883 |
1,363 (72.4%) |
|
4,603 |
1,554 (33.8%) |
|
|
1,893 |
1,090 (57.6%) |
|
3,834 |
230 (6.0%) |
|
|
4,421 |
2,785 (63.0%) |
|
5,707 |
542 (9.5%) |
(단위: ha)
|
품목 |
도입연도 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
누적 |
|||||||||||||||
|
가입률 |
손해율 |
가입률 |
손해율 |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
||
|
고랭지감자 |
2009 |
1.4 |
21.2 |
0.5 |
27.9 |
|
|
|
|
|
|
0.1 |
- |
0.2 |
- |
|
|
0.3 |
25.5 |
1.1 |
76.7 |
1.9 |
62.1 |
2.9 |
54.7 |
5.5 |
67.1 |
5.5 |
45.5 |
2.5 |
55.0 |
|
복분자 |
2011 |
|
|
|
|
6.7 |
367.9 |
3.8 |
443.4 |
4.0 |
147.2 |
4.1 |
155.0 |
1.5 |
205.9 |
1.2 |
188.4 |
2.0 |
225.0 |
2.1 |
35.9 |
2.5 |
67.7 |
2.5 |
176.5 |
4.3 |
103.0 |
4.6 |
- |
3.3 |
133.4 |
|
차 |
2012 |
|
|
|
|
|
|
10.2 |
196.0 |
13.5 |
51.3 |
12.4 |
17.1 |
8.3 |
1.1 |
9.3 |
52.1 |
6.9 |
481.2 |
9.3 |
106.5 |
9.6 |
106.7 |
10.7 |
65.7 |
10.9 |
55.0 |
11.0 |
- |
10.1 |
87.9 |
|
오디 |
2012 |
|
|
|
|
|
|
7.4 |
15.9 |
0.6 |
- |
0.1 |
- |
|
|
0.4 |
73.1 |
1.7 |
448.1 |
2.9 |
117.0 |
2.5 |
315.3 |
6.2 |
148.8 |
6.9 |
40.6 |
15.2 |
- |
3.2 |
93.4 |
|
양배추 |
2016 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0.4 |
172.1 |
5.1 |
70.4 |
13.0 |
233.2 |
26.8 |
302.6 |
53.2 |
82.8 |
49.7 |
81.0 |
30.2 |
33.6 |
20.0 |
103.8 |
|
오미자 |
2016 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0.3 |
99.5 |
0.2 |
177.6 |
0.5 |
112.3 |
1.7 |
55.4 |
2.2 |
104.2 |
3.4 |
64.5 |
3.0 |
- |
1.4 |
62.9 |
|
밀 |
2016 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0.3 |
9.3 |
0.5 |
55.8 |
5.5 |
90.8 |
6.9 |
391.1 |
56.4 |
17.8 |
42.5 |
48.5 |
69.3 |
- |
22.1 |
34.7 |
|
무화과 |
2017 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.4 |
135.8 |
5.6 |
58.4 |
7.4 |
22.4 |
3.3 |
1,125 |
4.1 |
72.3 |
4.0 |
- |
5.4 |
162.3 |
|
유자 |
2017 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
22.9 |
4877.1 |
39.5 |
658.1 |
42.8 |
34.5 |
45.0 |
2233.3 |
67.7 |
292.4 |
59.0 |
- |
47.5 |
547.5 |
|
메밀 |
2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
52.4 |
376.7 |
31.1 |
330.8 |
56.9 |
160.6 |
80.8 |
169.0 |
41.6 |
112.7 |
48.2 |
182.5 |
|
브로 콜리 |
2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.8 |
269.2 |
20.0 |
363.6 |
42.3 |
86.3 |
28.8 |
129.5 |
34.3 |
48.2 |
26.1 |
118.7 |
|
새송이버섯 |
2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.6 |
- |
5.3 |
- |
11.3 |
9.9 |
11.3 |
- |
12.0 |
- |
8.2 |
2.4 |
|
양송이버섯 |
2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.6 |
- |
11.5 |
- |
11.8 |
8.1 |
10.5 |
18.1 |
15.6 |
5.6 |
11.8 |
6.6 |
|
봄감자 |
2019 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.7 |
68.0 |
12.9 |
64.7 |
12.1 |
149.5 |
12.0 |
270.0 |
12.8 |
128.5 |
|
고랭지무 |
2019 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.6 |
63.4 |
16.4 |
75.0 |
7.9 |
47.8 |
8.7 |
47.4 |
9.7 |
61.2 |
|
월동무 |
2019 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
52.2 |
751.9 |
68.1 |
207.4 |
67.7 |
269.9 |
82.4 |
95.3 |
66.4 |
245.7 |
|
고랭지배추 |
2019 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12.8 |
31.2 |
12.3 |
84.7 |
14.3 |
119.7 |
15.7 |
129.3 |
13.8 |
92.3 |
|
월동 배추 |
2019 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
27.6 |
1077.1 |
32.0 |
399.1 |
38.3 |
107.1 |
42.2 |
- |
34.6 |
252.5 |
|
대파 |
2019 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.6 |
87.3 |
21.8 |
56.6 |
22.4 |
77.2 |
16.0 |
75.9 |
17.8 |
71.8 |
|
쪽파 (실파) |
2019 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0.9 |
401.8 |
1.9 |
473.6 |
4.1 |
114.8 |
3.5 |
168.5 |
2.4 |
198.5 |
|
당근 |
2019 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
89.3 |
281.1 |
93.8 |
85.7 |
88.5 |
81.4 |
90.3 |
127.6 |
90.6 |
124.5 |
|
단호박 |
2019 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
85.0 |
31.7 |
2.3 |
49.3 |
25.3 |
73.4 |
13.2 |
251.9 |
6.9 |
64.3 |
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살구 |
2020 |
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17.5 |
212.1 |
20.1 |
48.0 |
17.0 |
- |
18.2 |
73.9 |
|
팥 |
2020 |
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5.2 |
111.3 |
7.7 |
55.6 |
5.9 |
81.9 |
6.2 |
77.7 |
|
보리 |
2020 |
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8.6 |
0.5 |
14.4 |
12.4 |
19.1 |
- |
13.4 |
5.4 |
|
시금치 |
2020 |
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8.9 |
6.5 |
11.0 |
5.2 |
19.6 |
5.3 |
11.8 |
5.6 |
|
호두 |
2020 |
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18.3 |
89.7 |
12.5 |
125.9 |
12.4 |
116.2 |
14.6 |
110.2 |
|
가을 배추 |
2022 |
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53.2 |
5.9 |
53.2 |
5.9 |
|
첨부 3 |
|
농작물재해보험 시범사업 품목의 도입 시기부터 가입률 및 손해율 |
|
첨부 4 |
|
수입보장보험 현황 및 대상지역 |
수입보장보험 현황
|
(단위 : 백만원, %) |
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|
구분 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|
|
수입 보장 보험 |
예산 |
3,159 |
4,649 |
4,649 |
5,149 |
17,721 |
5,365 |
2,500 |
2,500 |
2,500 |
|
가입률 |
12.4 |
8.2 |
20.3 |
7.3 |
3.7 |
4.2 |
3.0 |
3.2 |
- |
|
|
손해율 |
7.7 |
95.3 |
31.5 |
765.1 |
185.6 |
55.8 |
67.8 |
110.0 |
- |
|
|
보험금 지급실적 |
407 |
4,560 |
7,676 |
49,763 |
10,912 |
3,451 |
2,460 |
4,020 |
- |
|
대상지역(’23년 기준)
|
품목 |
수입보장보험 |
|
고구마(6) |
여주‧이천(경기), 해남‧영암(전남), 당진‧아산(충남) |
|
콩(7) |
정선(강원), 김제(전북), 무안(전남), 문경(경북), 서귀포‧제주(제주), 파주(경기) |
|
양배추(2) |
서귀포‧제주(제주) |
|
가을감자(1) |
보성(전남) |
|
마늘(7) |
고흥(전남), 의성(경북), 창녕(경남), 서산‧태안(충남), 서귀포‧제주(제주) |
|
양파(6) |
함평‧무안(전남), 익산(전북), 청도(경북), 창녕‧합천(경남) |
|
포도(6) |
가평‧화성(경기), 상주‧영주‧영천‧경산(경북) |
박덕흠 의원실자료
경찰뉴스24
